一区二区三区国产99,国产伦理播放一区二区 ,欧美激情国产精品视频一区二区,国产日韩亚卅日韩?V无码

深圳市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議代表建議第20150118號(hào)

       案    由：關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)（城中村）排水管網(wǎng)建設(shè)和管理的建議
　　分    類：財(cái)經(jīng)
　　主 題 詞：
　　提案件人：王凌云,火星,許雪輝(共3名)
　　辦理單位：分辦:福田區(qū)政府,羅湖區(qū)政府,鹽田區(qū)人民政府,南山區(qū)政府,寶安區(qū),龍崗區(qū)政府,光明新區(qū),市龍華新區(qū)管理委員會(huì),市坪山新區(qū)管理委員會(huì),市大鵬新區(qū)管理委員會(huì)
　　內(nèi)    容：
　　根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)寶安區(qū)龍崗區(qū)光明新區(qū)坪山新區(qū)排水管網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的意見(jiàn)》(深府[2010]190號(hào))，寶安區(qū)于2011年12月正式實(shí)行市政排水管網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過(guò)三年多的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，市政排水管網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作取得了初步成效，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理，增強(qiáng)了排水保障能力，市政排水管網(wǎng)周邊區(qū)域內(nèi)澇問(wèn)題得到有效緩解，排水投訴得到及時(shí)處理，社會(huì)效益顯著提高。但相比之下，遍布在寶安區(qū)各地并容納了大量人口的社區(qū)（城中村）、工業(yè)區(qū)排水管網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)排水管網(wǎng)）的建設(shè)和管理仍存在眾多亟待解決的問(wèn)題。
　　2003年10月30日，深圳市委、市政府決定：龍崗、寶安兩區(qū)開(kāi)始推行農(nóng)村城市化進(jìn)程試點(diǎn)工作，并明確原各村委建設(shè)和管理的市政設(shè)施將實(shí)行三年過(guò)渡。三年內(nèi)，由股份合作公司管理；三年后（即2006年10月30日后），轉(zhuǎn)交政府管理。即社區(qū)排水管網(wǎng)的建設(shè)和管理，在2006年10月30日前，主要由村委投資建設(shè)并自行維護(hù)管理；在2006年10月30日后，村委不再建設(shè)維護(hù)管理職能，應(yīng)轉(zhuǎn)交政府管理。
　　但實(shí)際情況是，在農(nóng)村城市化后的十多年時(shí)間內(nèi)，社區(qū)排水管網(wǎng)卻陷入了規(guī)劃、建設(shè)、管理缺失的“真空”。既沒(méi)有納入城市市政規(guī)劃、明確具體管養(yǎng)單位，也沒(méi)有落實(shí)維護(hù)管養(yǎng)資金。致使近年來(lái)社區(qū)排水管網(wǎng)缺失規(guī)劃指引、老損殘舊、錯(cuò)接亂排、管網(wǎng)淤塞嚴(yán)重，直接導(dǎo)致管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，有的還達(dá)不到市政一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，造成大雨大澇、小雨小澇；雨污混流情況嚴(yán)重，社區(qū)水環(huán)境不斷惡化，群眾投訴持續(xù)增多，民生怨氣較大，給市民工作生活造成嚴(yán)重影響。以上問(wèn)題與市委第六次黨代會(huì)提出的深圳創(chuàng)建更高質(zhì)量的民生幸福城市要求相距甚遠(yuǎn)。經(jīng)梳理，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：
　　一是規(guī)劃缺失，建設(shè)無(wú)序。社區(qū)排水管網(wǎng)基本上沒(méi)有規(guī)劃指導(dǎo)，且建設(shè)主體多元化，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，建設(shè)隨意性大，雨污混流情況嚴(yán)重、錯(cuò)接亂排、跑冒滴漏普遍，在污染河流水體環(huán)境的同時(shí)，也造成環(huán)保監(jiān)管難于查證。
　　二是管理缺失，問(wèn)題頻發(fā)。農(nóng)村城市化后的十多年以來(lái)，社區(qū)排水管網(wǎng)沒(méi)有明確的管理主體，且缺少管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障，處于“三不管”狀態(tài)，管道淤積堵塞嚴(yán)重，積水內(nèi)澇、污水外冒等情況普遍，嚴(yán)重影響社區(qū)居民生活。
　　三是底數(shù)不清，設(shè)施不明。社區(qū)排水管網(wǎng)普遍建成時(shí)間早，建設(shè)無(wú)序且缺乏規(guī)范管理，管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失，無(wú)檔案資料可查，嚴(yán)重影響管網(wǎng)的使用和維護(hù)管理。
　　為全面掌握社區(qū)排水管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下一步加強(qiáng)其建設(shè)和管理提供依據(jù)，寶安區(qū)于2014年開(kāi)展了社區(qū)排水管網(wǎng)普查工作，對(duì)6個(gè)街道117個(gè)社區(qū)內(nèi)所有承擔(dān)公共排水功能的社區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行了全面普查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共普查社區(qū)排水管網(wǎng)3784公里，其中雨水管1476公里，污水管1819公里，合流管489公里。經(jīng)初步估算，要實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)排水管網(wǎng)管養(yǎng)的全覆蓋，寶安區(qū)每年需新增管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元。
　　建議：
　　一、及時(shí)制定政策，明確社區(qū)排水管網(wǎng)問(wèn)題解決方案。建議市政府盡快制定出臺(tái)相關(guān)政策和行動(dòng)計(jì)劃，明確納入城市市政規(guī)劃、建設(shè)管養(yǎng)主體、維護(hù)資金出資渠道等等。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，做到社區(qū)排水管網(wǎng)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)排水管網(wǎng)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)。
　　二、統(tǒng)一編制規(guī)劃，加大社區(qū)排水管網(wǎng)更新改造力度。依據(jù)社區(qū)排水管網(wǎng)普查成果，啟動(dòng)社區(qū)排水管網(wǎng)規(guī)劃編制并開(kāi)展一批零星接駁改造工程；同時(shí)結(jié)合城市更新改造，按正本清源、防洪排澇要求，對(duì)不滿足規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)。建議將社區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)納入市級(jí)事權(quán)，由市財(cái)政出資。
　　三、盡快落實(shí)資金，加快推進(jìn)社區(qū)排水管網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。借鑒市政排水管網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，將社區(qū)排水管網(wǎng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)“市政-社區(qū)”排水管網(wǎng)管養(yǎng)全覆蓋。建議市政府從市污水處理費(fèi)總盤(pán)子中安排社區(qū)排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)排水管網(wǎng)管養(yǎng)工作提供資金保障。

　　深鹽府督函〔2015〕41號(hào)（B類）

深圳市鹽田區(qū)人民政府關(guān)于市六屆人大一次會(huì)議第20150118號(hào)建議的答復(fù)意見(jiàn)

尊敬的王凌云,火星,許雪輝代表：

市六屆人大一次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)（城中村）排水管網(wǎng)建設(shè)和管理的建議》（第20150118號(hào)）收悉。感謝代表對(duì)加強(qiáng)社區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)管理的關(guān)心關(guān)注?，F(xiàn)將鹽田區(qū)辦理情況答復(fù)如下：

一、鹽田區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)和管理落實(shí)情況

（一）基本建立排水責(zé)任管理體系。鹽田區(qū)排水管網(wǎng)主要分為市政排水管網(wǎng)、小區(qū)排水管網(wǎng)和城中村排水管網(wǎng)，其中小區(qū)排水設(shè)施分為有物業(yè)管理和無(wú)物業(yè)管理兩類。目前，已建立起責(zé)任明晰的排水、排污設(shè)施管理體系，區(qū)級(jí)排水管理工作由區(qū)環(huán)保水務(wù)局具體負(fù)責(zé)，各街道城管科加掛環(huán)水科職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)各社區(qū)、物業(yè)小區(qū)、無(wú)主物業(yè)小區(qū)、舊村排水管理工作，市水務(wù)集團(tuán)、各排水小區(qū)、各獨(dú)立片區(qū)各司其責(zé)，確保排水體系每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體單位、具體人抓落實(shí)。

（二）正本清源強(qiáng)化源頭治理。2011年實(shí)施新一輪排水管網(wǎng)清源行動(dòng)以來(lái)，對(duì)全區(qū)存在雨污混流的148個(gè)小區(qū)實(shí)施了排水管網(wǎng)改造工程，通過(guò)工程改造，實(shí)現(xiàn)源頭雨污分流，減少污水直排，降低水體污染負(fù)荷，同時(shí)每年開(kāi)展一定數(shù)量的“回頭查”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)接亂排，防止雨污混流回潮。目前，鹽田區(qū)累計(jì)創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)小區(qū)421個(gè)，占全區(qū)排水小區(qū)數(shù)量75%，面積覆蓋率超過(guò)60%。

（三）不斷完善污水收集處理體系。一是完成76條“三不管”道路排水設(shè)施檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果結(jié)合地面坍塌治理工作啟動(dòng)了“鹽田區(qū)排水管網(wǎng)地面坍塌隱患治理一期工程”和“鹽田區(qū)排水管網(wǎng)地面坍塌隱患治理二期工程”前期工作，排水設(shè)施改造達(dá)到市政排水設(shè)施移交驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后移交市水務(wù)集團(tuán)運(yùn)管。二是實(shí)施大梅沙片區(qū)中部市政污水管網(wǎng)改造工程、羅沙盤(pán)山公路（徑口村段）市政污水管完善工程，計(jì)劃于2016年完工。三是協(xié)調(diào)街道及舊改部門在各類城中村綜合整治工程中將排水管網(wǎng)整治、截污納入項(xiàng)目。目前，轄區(qū)共建成市政污水管網(wǎng)101.09公里，市政雨水管網(wǎng)116.16公里，污水提升泵站5座，污水處理廠（站）3座，總設(shè)計(jì)處理能力13.415萬(wàn)噸/日，滿足城區(qū)污水處理需求，污水經(jīng)過(guò)處理達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，2014年轄區(qū)污水收集率及集中處理率均達(dá)97%。

二、下一步工作措施

（一）落實(shí)資金摸清底數(shù)。根據(jù)2014年年底下發(fā)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市地下管線普查工作方案的通知》（深府辦函〔2014〕173號(hào)）要求，區(qū)政府需在今年底前完成轄區(qū)內(nèi)綜合管廊（含電纜隧道）、暗渠化河道和城中村地下市政管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合、補(bǔ)充測(cè)繪和隱患排查等工作，成果達(dá)到《深圳市地下管線數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目總投資850萬(wàn)元，目前正開(kāi)展項(xiàng)目采購(gòu)。

（二）建立排水智能管理系統(tǒng)。已啟動(dòng)“基于空間分析的排水管網(wǎng)智能管理研究”項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后將實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)的污染源溯源追蹤、區(qū)域納污能力計(jì)算、區(qū)域排水許可審批輔助、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和對(duì)內(nèi)澇的影響范圍及程度進(jìn)行技術(shù)分析，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)澇提前預(yù)警和智能指揮決策，對(duì)區(qū)域最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)、減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，目前正向市水務(wù)局申報(bào)水務(wù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

（三）合理編制完善規(guī)劃。區(qū)環(huán)保水務(wù)部門已委托專業(yè)單位編制“十三五”排水專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)有排水系統(tǒng)暴露的問(wèn)題、存在的內(nèi)澇區(qū)域，調(diào)整排水管線管徑和布局，理順排水路徑，從系統(tǒng)上優(yōu)化排水功能。

（四）落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)法。每年組織街道辦開(kāi)展不少于4場(chǎng)排水清源社區(qū)宣傳活動(dòng)，通過(guò)向排水管網(wǎng)管理單位和轄區(qū)居民宣傳《深圳市排水條例》相關(guān)法律知識(shí)，提高管理單位管理意識(shí)和轄區(qū)居民法律意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)排水管網(wǎng)管理責(zé)任。同時(shí)，加大巡查檢查力度，對(duì)于違反《深圳市排水條例》的單位或個(gè)人，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，確保轄區(qū)排水管網(wǎng)管理責(zé)任落實(shí)到位。

再次感謝代表對(duì)社區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)管理提出的寶貴意見(jiàn)，懇請(qǐng)繼續(xù)關(guān)心、支持我區(qū)各項(xiàng)工作。

深圳市鹽田區(qū)人民政府

2015年9月22日

轉(zhuǎn)載時(shí)間：

轉(zhuǎn)載時(shí)間：

轉(zhuǎn)載時(shí)間：

相關(guān)稿件：